Печать

Принят решением Совета депутатов городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области № 2 от  26  января  2011 года

 

 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 ГОРОДСКОЕ   ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД   КОЛОГРИВ КОЛОГРИВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области

от 10 ноября 2011 года №43, от 16 апреля 2012 года №17,

от 15 марта 2013 года №7, от 06 февраля 2014 года № 8, от 15 мая 2014 года №18, от 23 января 2015 года № 4, от 15 февраля 2016 года №7 )

 ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения город Кологрив……………………………………4 Статья 2. Границы городского поселения город Кологрив…………………………………………….4 Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения город Кологрив………………4 Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования…………………………...4

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление поселения………………………………………………………….5 Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения……………………………………..5 Статья 7. Вопросы местного значения поселения………………………………………………………5 Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения……………………………………………………………….8 Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения…………………………………………………………………………………………9 Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий……………………………………………………………………………………………..11

 

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления……………………………12 Статья 12. Местный референдум………………………………………………………………………..12 Статья 13. Муниципальные выборы……………………………………………………………………13 Статья 14. Процедура отзыва населением депутатов Совета депутатов, главы городского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления…………………………………………………………….                    .14

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения….15 Статья 16. Правотворческая инициатива граждан……………………………………………………..16 Статья 17. Территориальное общественное самоуправление………………………………………...16 Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления…………………………………………………………………………………………..16 Статья 19. Публичные слушания ……………………………………………………………………….17 Статья 20. Собрание граждан…………………………………………………………………………...18 Статья 21. Конференция граждан……………………………………………………………………….18 Статья 22. Опрос граждан……………………………………………………………………………….19 Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления………………………………...19

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления поселения……………………………………………..19 Статья 25. Представительный орган поселения – Совет депутатов………………………………….20 Статья 26. Структура Совета депутатов………………………………………………………………..21 Статья 27. Компетенция Совета депутатов…………………………………………………………….22 Статья 28. Муниципальные правовые акты поселения………………………………………………..22 Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов…………….24 Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения…………………….25 Статья 31. Депутат Совета депутатов поселения………………………………………………………25 Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов………………………26 Статья 33. Глава поселения……………………………………………………………………………...27 Статья 34. Полномочия главы поселения………………………………………………………………29 Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения………………………………….29 Статья 36. Администрация поселения……………………………………………………………….. ..30 Статья 37. Структура администрации поселения……………………………………………………...31 Статья 38. Полномочия администрации поселения…………………………………………………...31

Статья 39.                                           ……………………………………………………           ………..32

Статья 39.1                                                                                                                                                  32

 Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти……………………………………………………………………………………………………..32Статья 41. Избирательная комиссия поселения………………………………………………………..32 Статья 42. Органы местного самоуправления – юридические лица………………………………….33 Статья 43. Муниципальная служба……………………………………………………………………..33

Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы……………………………...33 Статья 45. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные

 должности                                                                                                                                         …….33

 

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Муниципальное имущество………………………………………………………………..34 Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом……………….35  Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности………………………35  Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений……………………………………………………………………………………………….35

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований………………………………………………….36

Статья 51. Бюджет поселения (местный бюджет)……………………………………………………..36 Статья 52. Доходы местного бюджета………………………………………………………………...36 Статья 53. Расходы бюджета поселения………………………………………………………………..36 Статья 54. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения…………………...37 Статья 55. Составление проекта бюджета поселения…               …………………………………..37 Статья 56. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения………………………………………..37 Статья 57. Местные налоги и сборы……………………………………………………………………38 Статья 58. Средства самообложения граждан…………………………………………………………38 Статья 59. Порядок финансирования переданных государственных полномочий………………….38

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд                                                                 38

Статья 61. Муниципальные заимствования……………………………………………………………38

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 62. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении……38 Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления…………………………………………………………………………………………..39 Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением                                                                                                    ….39

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством………………………………………………………39 Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами………………………….39 Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления…………………………………………………………………………..39

 

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений в Устав поселения……...40 Статья 69. Вступление в силу Устава поселения………………………………………………………40 Картографическое описание границ городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области …….. ………………………………………………..41

 

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус городского поселения город Кологрив

Городское поселение город Кологрив – муниципальное образование, наделенное Законом Костромской области от 30.12. 2004 года № 237-ЗКО «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом» статусом городского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Муниципальное образование городское поселение город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области - образованно в результате объединения муниципальных образований городское поселение город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области и Тодинское сельское поселение Кологривского муниципального района Костромской области, и является правопреемником вышеназванных муниципальных образований, преобразованных в соответствии со статьей 1 Закона Костромской области от 22.06.2010г. № 626-4-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований в Антроповском, Вохомском, Галичском, Кологривском, Межевском, Поназыревском, Пыщугском, Судиславском, Сусанинском, Чухломском, Шарьинском муниципальных районах Костромской области и внесении изменений в Закон Костромской области «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом».

Вопросы, связанные с правопреемством, решаются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Границы городского поселения город Кологрив

1.Территория городского поселения город Кологрив определена границами, установленными Законом Костромской области от 30.12.2004 года № 237-ЗКО «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом». Картографическое описание границ городского поселения город Кологрив является приложением к настоящему Уставу.

(ч.1 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

  1. Границы поселения могут быть изменены в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч.2 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

  1. Поселение может быть преобразовано в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения город Кологрив

  1. 1. Официальное наименование городского поселения город Кологрив – муниципальное образование городское поселение город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава – поселение).
  2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.
  3. Территория поселения входит в состав территории Кологривского муниципального района.
  4. Административным центром поселения является город Кологрив Кологривского района Костромской области.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

  1. Поселение вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселения.
  2. Официальные символы и порядок их использования устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения.
  3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.

 

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в поселении

Статья 5. Местное самоуправление поселения

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

  1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Устава – Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты поселения, муниципальные правовые акты Кологривского муниципального района по вопросам межпоселенческого характера.
  2. Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

  1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(п.1 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п.4 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.03.2013 года)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п.5 в редакции решения Совета депутатов №43 от 10.11.2011 года)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п.6 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.03.2013 года)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8.1)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п.8.1 введен решением Совета депутатов №18 от 15.05.2014 года)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16)  обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п.16 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

( п.17 в редакции решения Совета депутатов №43 от 10.11.2011 года)

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов ;

(п.19 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форма), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных  в границах населенных пунктов поселения;

(п.20 в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на  территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п.21 в редакции решения Совета депутатов №43 от 10.11.2011 года, №17 от 16.04.2012 года; №7 от 15.03.2013 года; №4 от 23.01.2015 года)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п.22 в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года; №4 от 23.01.2015 года)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п.24 в редакции решения Совета депутатов №8 от 06.02.2014 года)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п.27 в редакции решения Совета депутатов №43 от 10.11.2011 года)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(п.31 в редакции решения Совета депутатов №43 от 10.11.2011 года)

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п.32 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;

(п.34 введен решением Совета депутатов №43 от 10.11.2011 года)

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п.35 введен решением Совета депутатов №43 от 10.11.2011 года)

36)( утратил силу решением Совета депутатов №18 от 15.05.2014 года)

37) (утратил силу решением Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, создаваемых на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(п.38 введен решением Совета депутатов №43 от 10.11.2011 года)

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(п.39 введен решением Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года)

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(п.40 введен решением Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

  1. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Кологривского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

(ч2. в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года; абзац 2 №4 от 23.01.2015 года)

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

  1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу ( решение Совета депутатов городского поселения город Кологрив от 15.03.2013 г №7);

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п.10 введен решением Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года)

11)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(п.11 введен решением Совета депутатов №7 от 15.03.2013 года)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(п.12 введен решением Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(п.13 введен решением Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(п.14 введен решением Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

  1. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, законами Костромской области, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из них компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п.3 в редакции решения Совета депутатов №18 от 15.05.2014 года)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения город Кологрив по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений с органами местного самоуправления Кологривского муниципального района;

(п.4 в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года)

5) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

(п.5.1 введен решением Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года)

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п.6.1 введен решением Совета депутатов №8 от 06.02.2014 года; №4 от 23.01.2015 года)

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение официального печатного издания для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п.9 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

10) организация профессионального и дополнительного образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п.10 в редакции решения Совета депутатов №18 от 15.05.2014 года, №7 от 15.02.2016 года)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Костромской области, настоящим Уставом.

  1. По вопросам, отнесённым в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
  2. По решению Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

  1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Костромской области, по вопросам, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(абзац ч.1 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Костромской области.

  1. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на администрацию поселения.
  2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
  3. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Костромской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
  4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, в случае принятия представительным органом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
  5. Представительный орган имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.
  6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
  7. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

 

 

 

ГЛАВА III. Участие населения Поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

  1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
  2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
  3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, осуществляют свои права в сфере местного самоуправления путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм местного самоуправления.

 

Статья 12. Местный референдум

  1. На территории поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
  2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
  3. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) по инициативе представительного органа поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральными законами.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Костромской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом поселения и главой поселения, оформляется правовыми актами представительного органа поселения и главы поселения.

  1. Представительный орган поселения назначает местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Костромской области, избирательной Комиссии Костромской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

  1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Референдум признается не состоявшимся, если в нем приняло участие не более половины граждан поселения, имеющих право на участие в референдуме.

Решение признается не принятым на референдуме, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

  1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
  2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
  3. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными Федеральным законом от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органами государственной власти.
  4. Порядок подготовки и проведения референдума устанавливается Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области.
  5. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Кодексом о референдумах в Костромской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

  1. Выборы депутатов представительного органа, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 12.06. 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Костромской области.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов, главы поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий соответственно Совета депутатов и главы поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем.. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

(абзац 3 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.03.2013 года)

  1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и Избирательным кодексом Костромской области.
  2. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

 

Статья 14. Процедура отзыва населением депутатов Совета депутатов, главы городского поселения,  досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1.Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления

поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Кологривского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральными законами.

  1. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
  2. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

  1. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

  1. При наличии основания для отзыва депутата инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат.

При наличии основания для отзыва главы поселения инициативу по его отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

  1. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленным федеральными законами и принятыми в соответствии с ним законами Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.
  2. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законами Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
  3. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией поселения в порядке, установленном законами Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
  4. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
  5. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаньях в порядке, установленном решением представительного органа поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии поселения:

1) по отзыву депутата представительного органа поселения – главой поселения;

2) по отзыву главы поселения – Советом депутатов.

  1. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
  2. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  3. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 30, 32, 35 настоящего Устава.

  1. Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов поселения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов.

  1. По заявлению о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов, главы городского поселения принимается решение Совета депутатов. Решение публикуется в официальном печатном издании «Официальный вестник городского поселения город Кологрив» в течение 5 дней со дня принятия.

(ч.15 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

  1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
  2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования (либо на сходах граждан) с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
  3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
  4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
  5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается представительным органом поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области.
  6. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.
  7. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

  1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
  2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
  2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
  3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
  2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
  4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
  5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

  1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
  2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

  1. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
  2. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с органами местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 19. Публичные слушания

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

  1. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п.3 в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года; №4 от 23.01.2015 года)

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путём голосования либо на сходах граждан.

(п.4 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов поселения.
  2. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в официальном печатном издании «Официальный вестник городского поселения город Кологрив», включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 год; №7 от 15.02.2016 года)

Статья 20. Собрание граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа поселения или главы поселения, назначается соответственно представительным органом поселения или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа поселения.

  1. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов.
  2. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(ч.5 в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года)

  1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
  2. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
  2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(ч.3 в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года)

  1. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Костромской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения в соответствии с законом Костромской области .

(ч.4 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

  1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.
  2. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Костромской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления поселения

  1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- представительный орган поселения – Совет депутатов городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава – Совет депутатов);

- глава городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава – глава поселения);

- местная администрация поселения (исполнительно-распорядительный орган поселения) – администрация муниципального образования городское поселение город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава – администрация поселения);

- контрольно-счетный орган городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава – контрольно-счетный орган поселения).

Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 (абзац 5 ч.1 в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года; ч.1 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

  1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, в соответствии с законом Костромской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

(ч.2 в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года; №4 от 23.01.2015 года)

  1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
  2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
  3. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч.5 в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года)

  1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется за счет доходов бюджета поселения.

Статья 25. Представительный орган поселения – Совет депутатов

  1. Совет депутатов городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области - выборный постоянно действующий представительный орган муниципального образования, наделенного статусом городского поселения, обладающий правом представлять интересы населения городского поселения город Кологрив и принимать от его имени решения по вопросам своего ведения.
  2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы Совета депутатов городского поселения город Кологрив проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по 2 пятимандатным избирательным округам.

Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.

  1. Избранным считается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности, а также кандидат, набравший не менее 50 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании, в случае, если голосование проходило по одному кандидату. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.
  2. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания. Начало срока полномочий Совета депутатов начинается со дня проведения первого организационного собрания.

Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Решения Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от числа избранных депутатов.

  1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим уставом.
  2. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений.
  3. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  4. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из оставшегося количества избранных депутатов.
  5. Совет депутатов поселения нового созыва на первом заседании избирает 5 депутатов в Собрание депутатов Кологривского муниципального района. Депутаты в Собрание депутатов Кологривского муниципального района избираются открытым голосование простым большинством от установленной численности Совета депутатов поселения. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре отдельно.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов поселения, избранного в состав Собрания депутатов Кологривского муниципального района, на ближайшем заседании Совета депутатов поселения, но не позднее, чем в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий данного депутата, избирается другой депутат в Собрание депутатов Кологривского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кологривского муниципального района на ближайшем заседании Совета депутатов поселения, но не позднее, чем в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кологривского муниципального района, избираются другие депутаты в Собрание депутатов Кологривского муниципального района.

(ч.9 введен решением Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

Статья 26. Структура Совета депутатов

  1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
  2. Совет депутатов возглавляет председатель, избираемый Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов поселения.
  3. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.

(ч.3 в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года)

  1. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.
  2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
  3. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

6.1. Депутаты Совета депутатов вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

(п.6.1 введен решением Совета депутатов №43 от 10.11.2011 года)

  1. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов

  1. В компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения, по представлению главы поселения;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;

(п.8 в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года)

9) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области;

12) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории поселения;

13) внесение в органы государственной власти Костромской области инициатив об изменении границ, преобразовании поселения;

14) определение уполномоченного органа на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п.14 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

15) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

16) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

  1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
  2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Муниципальные правовые акты поселения

  1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
  2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Костромской области.
  3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты главы поселения, администрации поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

  1. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
  2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Кологривского района, инициативными группами граждан.
  2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
  3. Нормативные правовые акты представительного органа поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
  4. Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральными законами.

  1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
  2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания главой поселения, если Федеральным законом, настоящим уставом, самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

(абзац второй ч.12 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация полного их текста в районной газете «Кологривский край», числом экземпляров не менее количества подписчиков газеты проживающих на территории поселения, или в официальном печатном издании «Официальный вестник городского поселения город Кологрив», учрежденном Советом депутатов.

( абзац третий ч.12 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Совета депутатов.

  1. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
  2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

Признание по решению суда закона Костромской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Костромской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац ч.14 введен решением Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

  1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Костромской области, настоящему Уставу, муниципальным правовым актам Кологривского муниципального района, принятым по вопросам местного значения межпоселенческого характера.

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов

  1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Решения принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом.
  2. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.
  3. Глава поселения (исполняющий полномочия главы администрации поселения) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

  1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона;

4) со дня вступления в силу Закона Костромской области о роспуске Совета депутатов по основаниям, предусмотренным частью 2.1. и 2.2. статьи 73 Федерального закона;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ поселения;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

  1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 31. Депутат Совета депутатов поселения

  1. В Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
  2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
  3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
  4. В соответствии с решением Совета депутатов депутат Совета депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе. На постоянной основе может работать только один депутат.
  5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) утратил силу решением Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Костромской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

 (п.2 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года; №7 от 15.02.2016 года)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) одновременно замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти, исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

6) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

(п.6 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

5.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 (ч.5.1 введена решением Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года; в редакции решения Совета депутатов №8 от 06.02.2014 года; №7 от 15.02.2016 года)

  1. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7.Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением, принятым Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

(ч.7 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

  1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
  2. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
  3. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

  1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

(абзац ч.1 введен решением Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года; абзац 2 в редакции решения Совета депутатов №8 от 06.02.2014 года; №7 от 15.02.2016 года)

  1. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч.2 введена решением Совета депутатов №43 от 10.11.2011 года)

  1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч.3 введена решением Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

Статья 33. Глава поселения

  1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, замещает муниципальную должность и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы главы поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе по единому избирательному округу путем определения относительного большинства голосов. Избранным считается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

Срок полномочий главы поселения составляет 5 лет.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

  1. Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральными законами, законами Костромской области.
  2. Глава поселения возглавляет администрацию поселения.
  3. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.

(ч.5 в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года)

  1. Постановления и иные правовые акты главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
  2. Глава поселения не вправе:

1) утратил силу решением Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Костромской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

 (п.2 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года; №7 от 15.02.2016 года)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Костромской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

6) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

(п.6 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

7.1. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 (ч.7.1 введена решением Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года; №7 от 15.02.2016 года)

  1. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
  2. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
  3. В случае отсутствия (командировки, болезни, отпуска) главы поселения его полномочия исполняет должностное лицо, назначаемое главой поселения.

Статья 34. Полномочия главы поселения

  1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.

9) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом депутатов, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

23)  возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

  1. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.
  2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

  1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения

12) в случае преобразования поселения, проводимого в соответствии с Федеральными законом;

13) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

  1. В случае невозможности выполнения своих обязанностей и досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно, до избрания нового главы поселения, исполняет должностное лицо, назначаемое Советом депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводят в сроки, установленные федеральными законами.
  3. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы городского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(ч.4 введена решением Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

  1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч.5 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

Статья 36. Администрация поселения

  1. Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.

  1. Администрация поселения является юридическим лицом.
  2. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения, настоящим Уставом, Положением об администрации поселения, а также муниципальными правовыми актами Кологривского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения межпоселенческого характера.

Статья 37. Структура администрации поселения

  1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации поселения.
  2. Структуру администрации поселения составляют глава администрации поселения, отраслевые органы администрации поселения и специалисты.
  3. Отраслевые органы администрации поселения могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации отраслевых органов администрации поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов.

Статья 38. Полномочия администрации поселения

(ст.38 в редакции решения Совета депутатов №43 от 10.11.2011 года)

  1. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поселения, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п.5 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

5.1) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов;

(п.5.1 введен решением Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

6) осуществление иных предусмотренных федеральными законами и законами Костромской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения полномочий.

  1. Администрация поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К её полномочиям относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;

4) утратил силу решением Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

  1. Функции и полномочия отраслевых органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах администрации, утверждаемыми главой администрации поселения.

Статья 39 утратила силу решением Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года

Статья 39.1 Контрольно-счетный орган поселения

(ст.39.1 введена решением Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

  1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Советом депутатов поселения образуется контрольно-счетный орган поселения.
  2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом
    от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения осуществляется также законами Костромской области.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

  1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
  2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Костромской области в отношении поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.
  3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Костромской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
  4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья 41. Избирательная комиссия поселения

  1. Избирательная комиссия городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава – Избирательная комиссия поселения) является муниципальным органом, осуществляющим подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
  2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов.

Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Костромской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского поселения, могут возлагаться на избирательную комиссию Кологривского муниципального района Костромской области.

(ч.2 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

  1. Порядок формирования, полномочия Избирательной комиссии поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Костромской области, Положением об Избирательной комиссии поселения, утверждаемым Советом депутатов. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

Срок полномочий Избирательной комиссии поселения составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума (кроме проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов) и до окончания кампании референдума, в которых участвует Избирательная комиссия поселения, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Статья 42. Органы местного самоуправления – юридические лица

  1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселения.
  2. Администрация поселения наделяется правами юридического лица, является казенным муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Статья 43. Муниципальная служба

  1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
  2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утвержденным законом Костромской области.
  3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Костромской области.

(ч.3 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

  1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
  2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая квалификационные требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 45. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

(название ст.45 в редакции решения Совета депутатов №8 от 06.02.2014 года; №4 от 23.01.2015 года)

  1. Лицам, замещающим муниципальные должности в поселении, предоставляются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 50 календарных дней;

4) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;

5) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

6) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) ежегодное прохождение медицинского обследования в учреждениях здравоохранения;

(п.7 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

8) утратил силу решением Совета депутатов №8 от 06.02.2014 года)

9) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

10) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

11) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;

(п.11 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года).

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование городского поселения, а также упразднение городского поселения;

б) утрата поселением статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом;

в) увеличение численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом;

(п.12 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

13) утратил силу решением Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года;

14) утратил силу решением Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года;

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

  1. Положения пунктов 2,3,6-12, 15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) должности на постоянной основе.

(ч.2 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

  1. Процедура реализации гарантий, размер, порядок выплат и компенсаций, предусмотренных пунктами 2, 3, 6-12, 15 части 1 настоящей статьи устанавливаются решениями Совета депутатов.

(п.3 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

3.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

  1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий предусмотренных частью 1 настоящей статьи, производится за счет средств бюджета поселения в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Муниципальное имущество

  1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
  2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
  3. утратил силу решением Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года

3.1. утратил силу решением Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года

  1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

(ч.4 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

  1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Костромской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
  4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

  1. Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
  2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

  1. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

 Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

  1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимает Совет депутатов.
  2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.
  3. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

  1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, определенным Уставом Совета муниципальных образований Костромской области и решениями Совета депутатов.
  2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), а также заключать с ними договоры и соглашения.
  3. Совет депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
  4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
  5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Бюджет поселения (местный бюджет)

  1. Поселение имеет собственный бюджет.
  2. Бюджет поселения утверждается Советом депутатов.

3.Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч.3 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

Статья 52. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст.52 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

Статья 53. Расходы бюджета поселения

  1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

(ч.1 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

  1. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
  2. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.
  3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Костромской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Статья 54. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения

  1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета поселения, входят:

- глава поселения;

- Совет депутатов;

- администрация поселения;

-контрольно-счетный орган поселения.

(ч.1 в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года; №7 от 15.02.2016 года)

  1. Исполнение местного бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Составление проекта бюджета поселения

  1. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения.
  2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией городского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

(ст.55 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

Статья 56. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

  1. Администрация городского поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов городского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

  1. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

(ч.1, 2 в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

  1. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.

(абзац ч.3 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

В случае невозможности официального опубликования органы местного самоуправления обеспечивают жителям поселения свободное ознакомление с указанными документами.

Статья 57. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Средства самообложения граждан

  1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
  2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

(заголовок в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

(ст.59 в редакции решения Совета депутатов №18 от 15.05.2014 года)

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(заголовок в редакции решения Совета депутатов №4 от 23.01.2015 года)

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров , работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст.60 в редакции решения Совета депутатов №18 от 15.05.2014 года)

Статья 61. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления поселеНИЯ

Статья 62. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

  1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области.
  2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Костромской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
  3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением

1.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

  1. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с Федеральным законом, принятым в соответствии с ним законами Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

  1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных конституционных законов, федеральных законов , конституций (уставов),законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
  2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – органы государственного контроля (надзора)), осуществляет в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных конституционных законов, федеральных законов , конституций (уставов),законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.
  3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

(ст.67 в редакции решения Совета депутатов №18 от 15.05.2014 года)

 

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений в Устав поселения

1.Проект Устава, решения о внесении изменения в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(ч.1 в редакции решения Совета депутатов №43 от 10.11.2011 года)

  1. По проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов, проводятся публичные слушания.
  2. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
  3. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.205 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(ч.4 в редакции решения Совета депутатов №43 от 10.11.2011 года, №17 от 16.04.2012 года)

  1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(ч.5 в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года)

Статья 69. Вступление в силу Устава поселения

  1. Настоящий Устав вступает в силу с момента опубликования в официальном печатном издании «Официальный вестник городского поселения город Кологрив» после государственной регистрации.

(ч.1 в редакции решения Совета депутатов №7 от 15.02.2016 года)

2.Изменения в пункте 21 части1 статьи 7, пункт 5.1 части 1 статьи 9 вступают в силу с 01.01.2013 г.

Изменения в пункте 21 части 1 статьи 7 вступают в силу с 01.04.2015 года

Изменения в пункте 3 части 3 статьи 19 вступают в силу с 01.03.2015 года.

Дополнения в статью 25 частью 9 вступают в силу по истечению срока полномочий Совета депутатов поселения.

(ч.2 в редакции решения Совета депутатов №17 от 16.04.2012 года)

Приложение к Уставу муниципального образования городское поселение город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области

 

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГОРОД КОЛОГРИВ КОЛОГРИВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Картографическое описание прохождения границы городского поселения город Кологрив начинается с точки А, расположенной на правом берегу реки Унжа в 80 метрах вверх по течению от устья реки Вонюх на стыке городского поселения город Кологрив, Суховерховского и Илешевского сельских поселений.

От точки А граница поселения идет 4,2 км в северо-западном направлении по правому берегу реки Унжа против течения по сенокосным угодьям СПК "Родина", пересекая ручей Унжа и ручей Нивица по смежеству с Илешевским сельским поселением, и подходит к точке Б, расположенной на стыке границ городского поселения город Кологрив, Илешевского и Ужугского сельских поселений в квартале 5 Варзенгского лесничества.

От точки Б граница идет по смежеству с Ужугским сельским поселением в северном направлении, пересекает реку Унжа и следует 8,2 км по лесным угодьям СПК "Родина" и смежными кварталами 118, 119, 116 Ужугского лесничества. На расстоянии 0,8 км от урочища Нижний Солюг граница пересекает реку Малый Солюг. Пройдя 0,3 км от реки, граница пересекает автодорогу Кологрив-Вяльцево и продолжает следовать 3,3 км лесными угодьями по границе СПК "Родина" и смежными кварталами 108, 109, 110 Ужугского лесничества. В 1,0 км от ур. Верхний Солюг граница поворачивает на север, проходит 0,4 км по западной границе квартала 27 Октябрьского лесничества и поворачивает на восток, проходя по северным границам кварталов 27, 28, 29, 30, 31, 32 Кологривского лесничества 4,2 км. Затем граница поворачивает на север, проходя 5,8 км по западным границам кварталов 21, 11, 1 Кологривского лесничества. Не доходя 0,55 км до северо-западного угла квартала 1 Октябрьского лесничества, граница поселения пересекает узкоколейную железную дорогу. Далее граница поворачивает на восток, проходит 10,0 км по северным границам кварталов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Кологривского лесничества, пересекая в квартале 2 узкоколейную железную дорогу. От северо-восточного угла квартала 10 граница поселения поворачивает на север, проходит по западным границам лесных кварталов 32, 28, 25 Межевского лесничества Межевского лесхоза. В том же направлении проходит 2,5 км по лесным угодьям СПК "Родина" и 2,8 км по лесным кварталам 21, 17 Межевского лесничества. Затем граница поворачивает на восток, проходит по северной границе квартала 17 1,65 км до реки Аном, пересекает реку и проходит 0,35 км до точки В - стыка границ городского поселения город Кологрив и Ужугского сельского поселения на границе Кологривского муниципального района по смежеству с Межевским муниципальным районом.

От точки В до точки Г граница городского поселения город Кологрив совмещается с границей Кологривского муниципального района по смежеству с Межевским муниципальным районом Костромской области.

От точки Г, расположенной в юго-восточном углу квартала 43 Межевского лесничества граница поселения следует 11 км в западном направлении по южной границе кварталов 43, 42, 41, 40 Межевского лесничества Межевского лесхоза, пересекает реку Княжая в квартале 40 и следует в том же направлении по южной границе кварталов 20 и 19 Кологривского лесхоза. Затем граница от северо-восточного угла квартала 44 поворачивает на юг, проходит 4,2 км по восточным границам квартала 44 Межевского лесничества и квартала 38 Кологривского лесничества, пересекая в 0,2 км от северо-западного угла квартала 38 автодорогу, идущую к поселку Советский Межевского муниципального района. Далее от юго-восточного угла квартала 38 граница проходит 1,8 км в восточном направлении по северным границам кварталов 53, 54 Кологривского лесничества, пересекая реку Княжая, идет до точки Д - стыка границ городского поселения город Кологрив и Ильинского сельского поселения Кологривского муниципального района по смежеству с Межевским муниципальным районом.

От точки Д, расположенной в северо-западном углу квартала 54 Кологривского лесничества, граница проходит 6,5 км по восточным границам кварталов 54, 63, 71, 83 Кологривского лесхоза по смежеству с Ильинским поселением, дважды пересекая реку Княжая, граница проходит 7,0 км в юго-западном направлении по юго-восточным границам кварталов 83, 82, 87, 86, 91, 95 Кологривского лесничества, огибая 95 квартал с восточной, южной и юго-западной сторон. В 87 квартале граница пересекает ручей и р. Каргуль. В 0,1 км от восточного угла квартала 91 граница пересекает ручей. Затем граница проходит 2,8 км по южной и западной сторонам квартала 94, 0,55 км по юго-восточной стороне квартала 90, пересекая на границе кварталов 90, 94 ручей. От юго-восточного угла 89 квартала граница поселения следует 3,2 км по южной границе кварталов 89, 88 в юго-западном направлении, пересекая в квартале 89 ручей. В 0,3 км от юго-восточного угла квартала 88 граница пересекает автодорогу Кологрив-Елизарово, в 0,4 км от нее пересекает автодорогу Кологрив-Мантурово. В 20 метрах от автодороги пересекает ЛЭП 110 кВ Мантурово-Кологрив. Затем граница проходит 2,2 км по северо-восточным и восточным границам квартала 93, далее следует в юго-западном направлении по течению р. Козлиха 1,6 км до р. Унжа. Граница поселения пересекает реку Унжа и подходит к точке Е, расположенной на стыке границ городского поселения город Кологрив, Ильинского и Суховерховского сельских поселений.

От точки Е граница проходит 6,0 км по правому берегу реки Унжа по смежеству с Суховерховским сельским поселением до точки Ж, расположенной на стыке городского поселения город Кологрив и Суховерховского сельского поселения.

От точки Ж до точки З граница городского поселения город Кологрив идет по смежеству с Суховерховским сельским поселением. От точки Ж граница проходит по правому берегу реки Унжа против течения протяженностью 6,0 км в северо-западном направлении. Граница идет в 0,2 км от деревни Суховерхово и в 0,7 км от поселка Екимцево Суховерховского сельского поселения и подходит к точке З.

От точки З граница проходит 11,8 км по правому берегу реки Унжа против ее течения по смежеству с Суховерховским сельским поселением и подходит к точке А - начальной точке описания границы.